周杰伦

扫一扫关注微信二维码 德甲直播
联系我们
江西圣丰检测股份有限公司
业务电话:0791-88131015
在线QQ咨询:2847285104
邮箱:2847285104@qq.com
服务范围:企业排放污染物申报检测(废气、废水、噪声检测)、职业病危害检测与评价(建设项目职业病危害预评价、控制效果评价、现状评价)、环境质量检测、固体废弃物、土壤、底泥检测、环评检测、室内空气质量检测、Rohs检测
公司地址:江西省南昌市高新技术产业开发区艾溪湖北路688号2#4层

严打监测数据弄虚作假 数据说真话将获立法保障

【字体: 】 2015年07月29日

 为明确污染源自动监控系统的(de)定位问题,解(jie)决(jue)监测数据(ju)造假问题,《数据(ju)弄虚作假行为处理办法(征(zheng)求(qiu)意见稿)》,近日向(xiang)社会公开征(zheng)求(qiu)意见。

 
  严打监测数据弄虚作假 数据说真话将获立法保障
  

  安装污(wu)染物排(pai)放自动监(jian)控设备,目的是为了反(fan)映企业治污(wu)的真实(shi)状况(kuang)。一旦(dan)企业弄虚(xu)作假,监(jian)测数据就会失真。

  

  数(shu)据失真不仅(jin)易(yi)造成(cheng)执法误判,使违法企业逃避了应有(you)处罚,也(ye)会严重(zhong)损害环保部门的公信力(li)。

  

  为(wei)贯彻(che)落实新环保(bao)法(fa),打(da)击监(jian)测数据弄(nong)虚作假行为(wei),今年(nian)以来,各(ge)级环保(bao)部门不(bu)断(duan)加大(da)查处力度(du)。

  

  监测数据(ju)失真(zhen),如何避免(mian)?

  

  近(jin)(jin)(jin)年(nian)除(chu)了(le)环(huan)境保护部(bu)近(jin)(jin)(jin)期披露的监测(ce)数据造(zao)假事(shi)件,地(di)方环(huan)保部(bu)门近(jin)(jin)(jin)年(nian)来也对(dui)多起(qi)监测(ce)数据造(zao)假案件进行处罚。

  

  监测数据用处大

  

  据(ju)了(le)(le)解(jie),按照(zhao)国务(wu)院部(bu)署,环境(jing)保(bao)护部(bu)组织建设了(le)(le)国控(kong)(kong)重(zhong)点污(wu)染源自动监控(kong)(kong)系统,各级环保(bao)部(bu)门建成了(le)(le)300多(duo)个监控(kong)(kong)中心,对超过一万家(jia)国家(jia)重(zhong)点监控(kong)(kong)企(qi)业排放的主(zhu)要污(wu)染物实施了(le)(le)监控(kong)(kong),初步形成了(le)(le)国家(jia)、省、市三级上下联通、纵向延伸、横(heng)向共享的环保(bao)物联网体(ti)系。

  

  重点污染源自动(dong)监控系统(tong)已经显示出环境执(zhi)法利器的威力。

  

  据了解,重庆市环保局按照《重庆市环境保护条例》的规定,仅2014年(nian)就对175起超标排(pai)污行(xing)为共处罚(fa)款2337万元(yuan)。

  

  同时,在排(pai)污(wu)收费、总量减(jian)排(pai)核查、环保电价补(bu)贴等管理工作(zuo)中,重点污(wu)染源(yuan)自动监(jian)控数(shu)据(ju)也(ye)得到了全面应(ying)用。

  

  另(ling)外(wai),民间环保组织(zhi)开发(fa)的手机APP“蔚蓝(lan)地(di)图”上发(fa)布(bu)的排(pai)污企(qi)业实时排(pai)放数据,就来自地(di)方环保部(bu)门按环境保护部(bu)规定公开发(fa)布(bu)的重点污染源自动监(jian)控数据。

  

  随着重点(dian)污(wu)染源自动监(jian)控系统的应用范(fan)围越(yue)来越(yue)广,也暴露出不少监(jian)控数据失真的问(wen)题。数据失真不仅造成了执法(fa)的误判,使违法(fa)企业逃(tao)避了处罚(fa),还严重损害环保部门的公信(xin)力。

  

  解决问题有办法(fa)

  

  面(mian)对监测数据(ju)造假(jia)问(wen)题(ti),环(huan)境保护(hu)部环(huan)境监察局有关负责人(ren)日前提出(chu),必须明确(que)污染源(yuan)自动监控系统的(de)定位问(wen)题(ti)。

  

  “在(zai)现阶段(duan)(duan)违(wei)法成(cheng)本低、守法意识差、诚信(xin)缺失、企业守法还不是常态的情(qing)况下,要(yao)解决(jue)上述问题,必须要(yao)明确污染源自动监(jian)(jian)(jian)控系统的定位问题。”环境保护部(bu)环境监(jian)(jian)(jian)察局(ju)有关负(fu)责人表示,污染源自动监(jian)(jian)(jian)控系统首先是强化现场环境监(jian)(jian)(jian)管(guan)的手(shou)段(duan)(duan)和(he)工(gong)具,应当由(you)环保部(bu)门(men)运行(xing)管(guan)理(li)。

  

  需要注意的是,有基层人员认为(wei),在(zai)(zai)线自动监(jian)测无论从(cong)技术层面还是运作(zuo)层面来(lai)看,目前还存在(zai)(zai)人为(wei)造(zao)成的漏洞(dong)。必须(xu)从(cong)管理与技术上不(bu)断进行提档升级,以杜(du)绝监(jian)测手段可能存在(zai)(zai)的一些漏洞(dong),不(bu)给企(qi)业在(zai)(zai)环(huan)保(bao)数据上弄(nong)虚作(zuo)假创造(zao)机会。

  

  有(you)基层人员建议(yi),有(you)必(bi)要确(que)立(li)“零容(rong)忍(ren)”的态(tai)度(du),引入常态(tai)化预(yu)警和顶格化处(chu)罚机制,让污染企业不能也不敢(gan)在环保监测设备造(zao)假的做法上玩火。

  

  为贯彻落实新(xin)环保法的有关(guan)要(yao)求(qiu),环境(jing)保护部组织编写了《环境(jing)监测数据弄虚作假(jia)行为处理办(ban)法(征求(qiu)意(yi)见(jian)稿)》,近日向社会公(gong)开征求(qiu)意(yi)见(jian)。

  

  其中规定,环境监(jian)测机构及从(cong)事环境监(jian)测设备维护、运营的机构,在(zai)有(you)关环境服务活动中弄虚作假,对造(zao)成的环境污(wu)染(ran)和生态破(po)坏负有(you)责任(ren)的,除依照法(fa)律法(fa)规规定给予处(chu)罚外,还应当(dang)与造(zao)成环境污(wu)染(ran)和生态破(po)坏的其他责任(ren)人(ren)承担(dan)连带责任(ren)。

  

  专(zhuan)家视(shi)点

  

  规范监(jian)测行为,尚(shang)缺哪些立(li)法?

  

  环境(jing)监测现行法律(lv)有(you)什么(me)规范?法律(lv)有(you)什么(me)处罚规定?针(zhen)对(dui)这些问题(ti),记(ji)者(zhe)采访了环境(jing)保护部环境(jing)与经济(ji)政策研究中(zhong)心高(gao)级工程师(shi)王彬。

  

  法律如何规范?

  

  王彬(bin)介绍,关于环境监测,主要法律(lv)规范(fan),主要有两类:

  

  一是法(fa)律(lv)的原则规定(ding)(ding)。如(ru)新《环境保护(hu)法(fa)》第十七条规定(ding)(ding),国家建(jian)立、健全(quan)环境监(jian)测(ce)制度(du)。现行《大气污染(ran)防治法(fa)》第二(er)十二(er)条规定(ding)(ding):“国务院环境保护(hu)行政(zheng)主管部门建(jian)立大气污染(ran)监(jian)测(ce)制度(du),组织监(jian)测(ce)网络,制定(ding)(ding)统一的监(jian)测(ce)方(fang)法(fa)。”

  

  二是具体的环(huan)保部门(men)规章(zhang)。包括加强对污染(ran)源自动(dong)(dong)监(jian)(jian)控设施的现场监(jian)(jian)督(du)检查的《污染(ran)源自动(dong)(dong)监(jian)(jian)控设施现场监(jian)(jian)督(du)检查办(ban)法》、规范环(huan)境(jing)监(jian)(jian)测行(xing)政管(guan)理(li)的《环(huan)境(jing)监(jian)(jian)测管(guan)理(li)办(ban)法》。

  

  王彬认(ren)为,过去关于(yu)环(huan)境(jing)监(jian)测(ce)立(li)法,一是(shi)对于(yu)企业的(de)环(huan)境(jing)监(jian)测(ce)责任缺乏(fa)要(yao)求,二是(shi)对于(yu)企业的(de)环(huan)境(jing)监(jian)测(ce)数据(ju)弄虚作假缺乏(fa)严格的(de)法律(lv)制裁(cai)。此(ci)外,《环(huan)境(jing)监(jian)测(ce)条例》已列入国务院立(li)法计划(hua)多年,但至(zhi)今尚(shang)未(wei)出台。

  

  2008年《水污染防治法》修(xiu)订(ding),初(chu)步改变(bian)了这一局面。新环保法更(geng)是(shi)空(kong)前重视环境监(jian)测(ce)问(wen)题,有12条(tiao)款(kuan)共(gong)30次提到环境监(jian)测(ce),并在行政(zheng)罚款(kuan)之外明确(que)规定了行政(zheng)拘留、行政(zheng)处分、连带责任等(deng)法律责任。




上一篇:中国最高人民法院成立环境资源审判庭下一篇:2015年上半年环境监测政策标准盘点
0791-88131015
xml地图 | sitemap地图
马克龙手机遭监听
分享到:QQ空间新浪微博腾讯微博人人网微信
驻华美军暴行档案 植物大战僵尸 如棋 建军大业 斗破苍穹 奥特曼 七七事变84周年 萌探探探案 我很愉快 十堰爆炸致26死 区长区委书记被免 河南今明天仍有强降雨 还来得及 金牛座 赵云 樱花 大妈水枪喷火炬手 网恋被骗八百多万 阴阳师奔驰 本田肖战 造梦西游3 第五人格 驻华美军暴行档案 专家解读诡异的云 向往的生活第四季 英雄联盟 桂纶镁 欢乐斗地主 接招吧前辈 樱花 奔跑吧兄弟 不说再见 李沁 中国女排无缘决赛 宝马 天龙八部 海绵宝宝 腾讯游戏零点巡航 奔跑吧兄弟 遮天 神奇之旅 冠军为啥爱咬金牌守岛人 斗破苍穹 热爱就一起 光年之外我的世界 觉醒年代 建军大业 Upperground 逆天邪神 老年版APP兴起卫河鹤壁段决堤 猫和老鼠 珠海全员核酸检测 王俊凯 天生一对绝地求生 镇魂街 短跑 小马宝莉 | 下一页
Baidu
sogou
百度 搜狗 360